镇原县公安局城关派出所 深耕法治热土 创建“枫桥式”派出所

镇原县公安局城关派出所 深耕法治热土 创建“枫桥式”派出所

镇原县公安局城关派出所民警合影。

　　记者 闫慧

　　向人民报告、请人民检阅！2019年11月28日晚，公安部报告厅，以“向人民报告”为主题的首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式隆重举行。在首批命名的100个“枫桥式公安派出所”中，镇原县公安局城关派出所榜上有名。

　　“做‘枫桥式公安派出所’，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，一切为了群众、一切依靠群众，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出更大贡献！”这是100位派出所所长的庄严宣誓，也是镇原县公安局城关派出所的法治实践。

　　什么样的派出所能被称为“枫桥式公安派出所”？其中一个非常关键的要素，就是从源头上防范矛盾风险。这既是“枫桥经验”的重要内涵，也是创建“枫桥式公安派出所”的重要标准。

　　镇原县公安局城关派出所建于1979年，辖区面积167平方公里，担负着11个行政村、2个社区、8.04万人的治安保卫任务，现有民警职工39人，其中民警27人，辅警12人。在开展创建“枫桥式公安派出所”活动的过程中，城关派出所坚持关口前移、强化源头治理，深入排查化解矛盾纠纷，努力把各类矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态，有效预防引发影响安全稳定的案事件。

　　城关派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，不断织密社会治安防控网，建立矛盾纠纷化解“五调联动”机制，打通服务群众“最后一公里”，拓展了执法活动的内涵和外延。

　　近年来，镇原县人口呈现出青壮年外出打工多，留守老人、留守妇女、留守儿童多，进城居住人口多的结构性变化，与此相关的婚姻家庭、邻里地界、征地搬迁等矛盾纠纷相对多发。城关派出所充分借助社会治理联调机制， 联合村社、治安户长、群众代表等共同商议调解，年均化解各类矛盾纠纷230余起，有效防止了各类刑事案件和恶性命案的发生，开创了无命案、无非访、无毒品、无传销、无群体性事件、无治安灾害事故和刑事发案、治安警情大幅下降的良好局面。

　　侦破案件、还原真相，是公安民警的天职，打击违法犯罪，让嫌疑人得到应有的惩处，靠的是严格规范的程序、扎实有效的证据。城关派出所严格落实接处警日审、受案周查、集体研讨、个案监督、月评季考等执法制度，从受理立案到案件终结，严格执行“四个一律”，全部落实网上一体化管理，第一时间将接处警、现场勘查、检验鉴定、电子笔录等案件全要素信息完整录入警综平台，实现了证据网上展示、程序网上流转、手续网上办理、案件网上考评。办案过程力求案不漏人、人不漏罪、罪不漏证，形成完整证据链条，为案件研判、串并分析提供可靠数据支撑。

　　同时，对办案场所进行全面升级改造，规范设置了信息采集室、询问室、讯问室、辨认室、调解室；为民警配备了单警装备、执法纪录仪、一体化现场勘查设备；严格落实执法办案五级审核制度和执法办案责任追究制度，明确案件专办民警，从受理立案到移送起诉和法院审判，一管到底、全程负责；建立民警执法档案，将案件质量考评作为民警晋职评优的重要依据，有效防止了执法问题的发生。

　　近3年来，城关派出所办理的362起刑事案件、2052起行政案件均未发生执法质量问题，投诉信访、行政复议和行政诉讼案件实现“零发生”，群众对公安执法工作的满意度持续提升。

　　公安执法活动的根本宗旨是为人民服务，城关派出所坚持靶向治理，以最大限度预防犯罪、制止犯罪、降低损失为目的，倡导法治扶贫。坚持谁执法谁宣传，深入推进法治教育进校园、进企业、进社区、进农村，持续开展防盗、防拐、防毒、防诈骗、防校园暴力、防不法伤害等各类宣传教育活动，筑牢全民安全防范的思想防线。深入推进警务公开，坚持每年举办两次“向人民报告工作”暨执法监督警民恳谈会，邀请县人大、政协、法、检等部门和特邀监督员、群众代表等来所检查指导，开展行风评议活动，接受人民监督。