镇原县脱贫攻坚工作侧记

凝聚脱贫攻坚强大合力

——镇原县脱贫攻坚工作侧记

　　本报记者 刘耀 张宁宁

　　2019年计划脱贫退出8660户33326人、68个村。经乡村自验、县级认定，有9314户34068人、75个村达到脱贫退出标准，下剩贫困人口3182户8507人、贫困村13个，贫困发生率下降到1.73%……

　　这是一份硕果累累的成绩单。去年，镇原县把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的“头号工程”和底线任务，聚焦深度贫困村户的弱项短板，全面实施“四类分类”，精准落实“一户一策”，充分发挥扶贫专干、驻村工作队和各级帮扶干部作用，进一步加大与东西部扶贫协作和中央定点帮扶单位的联系对接，拓展帮扶模式，坚持不懈聚合力、打硬仗，脱贫攻坚成效显著。

　　牵头抓总壮大“主力部队”

　　从传统产业发展到设施瓜菜种植，从为群众修路到帮助危房户建新居，郭原乡西杨村通过调整产业结构，实现了“抱团”发展，贫困群众收入不断增加。

　　西杨村地处山区，地形条件差，是镇原县深度贫困村之一。群众居住分散，大都以窑洞为主，基础设施建设落后，交通更是不便利，且没有产业，群众收入非常低。西杨村“村官”兼扶贫专干刘莹到村后，及时了解村情户情，宣传产业政策。2019年，西杨村栽种万寿菊360亩、中药材1434亩，新建钢架大棚60座，养殖户达到150户，合作社带贫20户，贫困面下降了28.9%。

　　镇原县建立了重点行业部门和19个乡镇脱贫攻坚“月报告、季分析、半年小结、全年总结”定期报送制度，及时收集汇总分析全县脱贫攻坚进展和存在问题，组织开展贫困退出监测，重点工作任务落实进展研判，建立红蓝黄三色预警督办机制，对发现的问题及时预警和督办。去年，开展专项督查8次，下发预警督办单5期，有效抓促工作任务落实。组织召开全县精准扶贫精准脱贫业务培训会议7次，培训扶贫干部3900多人次，全力补齐扶贫干部脱贫攻坚能力素质“短板”，着力锻造扶贫“主力部队”，为决战决胜脱贫攻坚、实现全面小康奠定了坚实的基础。

　　凝聚力量打造“先锋部队”

　　46岁的贾述军是郭原乡毛庄村2017年脱贫户，如今在扶贫政策的帮助和自己的努力奋斗下，家里盖了两座牛棚和一个猪圈，养了14头牛和50多头猪，日子过得有劲头。贾述军高兴地说：“虽然辛苦，但心里踏实。我家能有这么大的变化，多亏中央党史和文献研究院的帮助和支持！”

　　过去的毛庄村党支部是一个较为典型的软弱涣散党组织，发展乏力，经济滞后。自从中央党史研究院驻村帮扶以来，按照“山区花椒、塬面药材、全村养牛”产业布局，大力发展中药材、养殖、草畜三大产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。同时，加强党员学习教育，精心选择主题，带头讲党课，带领支部党员认真践行“三会一课”制度，共同学习领会党中央关于农村党建、精准扶贫的新精神、新要求。村“两委”班子的凝聚力进一步增强，全村基础坚实，产业兴旺，村容村貌整洁，群众生活蒸蒸日上，贫困面由2013年的58%下降到2019年底的0.5%。

　　镇原县始终把驻村工作队作为扶贫“尖刀部队”，按照人员、责任、措施、效果四个到位的工作思路，在夯实县级干部、乡镇、部门、村组各级责任的基础上，优化加强驻村帮扶力量，全面构建贫困村“五个一”帮扶责任体系，中央、省、市、县四级驻村干部达到360人，贫困村“第一书记”、驻村工作队长120人。

　　结对共建用好“支援部队”

　　宣传惠农政策、分析研究脱贫对策、帮助村民采摘万寿菊……去年万寿菊盛开时，镇原县委办公室主动联系结对共建党支部武沟乡武沟村，得知李岔组的万寿菊种植基地劳动力不足，遂动员党员干部一起到种植基地帮助村民采摘万寿菊，解决了万寿菊采摘高峰期劳动力不足的难题。

　　在脱贫攻坚“3+1”清零解剖分析活动，“找差距、补短板、促达标”集中行动，“支部结对共建、干部结对帮扶，关爱困难群众、助推脱贫攻坚”等行动中，镇原县全体县级领导带头深入深度贫困村组及居住分散、交通条件差的贫困户家中走访调研，了解掌握致贫原因，分析研究脱贫对策。各乡镇、县直部门负责人采取村不漏组、组不漏户的方式，深入帮联村组、农户，蹲点解剖麻雀，找准摸实情况，督促指导帮扶干部在易地扶贫搬迁、安全饮水、产业奖补等方面为贫困户做好政策宣传、解读。

　　目前，镇原县169个党支部结对共建，12161名党员干部与困难群众结成帮扶对子，通过党组织引领经济实体、“村社合一”、村干部和党员致富能人领办等方式，建成产业合作社449个，培养党员示范户623户，建立“种养+”、产供销等产业党小组558个、党群互助组916个。