2011-07-08 16:34来源:中共庆阳市委网 庆阳市编委办 张啸天
在此轮地方政府机构改革中,我市积极探索大部门管理体制,加大了对现有承担行政职能事业单位的清理划转力度,至目前,改革各项工作任务圆满完成,呈现出4321的特点。即:
在工作进展上体现了“四个率先”。率先向省委、省政府上报市县政府机构改革方案、率先到省编办对县区政府机构改革方案进行备案衔接、率先在全省召开政府机构改革动员大会、率先完成政府机构改革评估工作。
在机构编制和人员数量上实现了“三个未突破”。改革后,全市各级行政机构未突破机构限额,分层级行政编制未突破改革前,行政机关实有人员未突破改革前。相比改革前,共精减行政机构24个,撤并整合政府直属事业单位75个。各层级内部根据单位职能对行政编制做了适当调整,通过政事分开、任职剥离、岗位设定等方式对行政机关超编人员进行了分流。
在改革方向上着力解决了“两大问题”。着力解决经济社会发展的突出矛盾和问题,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。根据全市实际情况,在实施中、省确定的农业和农村综合管理与统筹协调、信息化和工业化融合、城乡一体的综合交通运输体系、城乡建设规划统筹、人力资源统一管理、文化领域综合管理、食品药品安全监管等八方面改革重点的基础上,着眼我市优势资源开发利用和督查考核工作实际,主动开展了旅游、石油、煤炭、督查考核领域机构规范设置、职责划分调整工作。
在改革目的上突出“一个主旨”,即围绕“建设人民满意的政府”这一根本目的,努力促进市、县政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。