中央第五生态环境保护督察组向庆阳市交办第三十二批生态环境信访举报问题

　　中央第五生态环境保护督察组向庆阳市交办第三十二批生态环境信访举报问题

　　每日甘肃网8月14日讯 据陇东报报道（记者陈思 通讯员赵晓飞）8月13日，记者从庆阳市生态环境局获悉，当日下午，中央第五生态环境保护督察组共交办庆阳市生态环境信访举报案件5件。对此，市委、市政府高度重视，按照相关程序要求，迅速转交相关县（区）政府和市直有关部门进行核实、查处，确保交办的信访案件保质保量按时办结、确保信访案件办理情况群众满意，并在规定时间内上报中央第五督察组。

　　8月13日交办的第32批信访案件中，涉及5件7个环境问题（其中：大气污染3个，噪声污染2个，垃圾污染1个，水污染1个）；涉及西峰区4件、镇原县1件。

　　具体信访案件基本情况如下：

　　1.受理编号2541：西峰区朔州东路甘肃省第一建筑公司开发的金建名居工地彻夜施工，混凝土搅拌机噪音严重扰民。

　　2.受理编号2558：西峰区永平西路瑞馨家园（原庆阳市地矿局家属院）两栋楼之间平房顶上有住户私自建设了一个鸽舍（饲养大量信鸽，鸽舍3-4层），蚊蝇滋生，臭味扰民，且鸽子叫声扰民。

　　3.受理编号2571：2019年7月30、31日，有辆车牌号为青B09522的大卡车将建筑垃圾（3堆）倾倒在镇原县城关镇5号桥西头40-50米处耕地中，致使村民栽种的168棵松树（占地面积0.5亩）被毁坏，垃圾至今无人清理。

　　4.受理编号2574：2019年6月至今，西峰区董志镇北门村委会北侧500米处南区污水处理厂将生活污水排放至距该厂南侧200米处的农田里，严重损坏麦田、核桃树、黄豆等农作物，且排放的污水臭味扰民，蚊蝇滋生。

　　5.受理编号2582：西峰区南大街84号南侧30米处有一用围墙围挡的垃圾回收站，堆放的生活垃圾臭味严重扰民。

　　8月13日案件办理情况：

　　1.受理编号1933：庆城县马岭镇下午旗村寺沟门组村民王某某在寺沟门村西侧300米处长庆油田作业区报废井内土地上加盖彩钢房，修建管道连接至废弃的南176油井上，私自开采石油，且将产生的污油泥排入环江河（马莲河支流），污染河流。

　　调查核实情况：2019年8月8日，庆城县政府组成工作组进行了现场调查，该信访与第25批1900号信访反映为同一问题。经现场检查和走访询问，近三年来未发现已封堵南176井有开采原油现象。

　　2.受理编号2164：环县中环大道地中海小区3号楼三楼红星汇音乐烤吧、1号楼二楼七公音乐世界每日19：00-次日02：00营业期间噪音扰民。 

　　调查核实情况：2019年8月9日，环县县政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的红星汇主题音乐餐厅办理了营业执照，未办理文化娱乐经营许可证，安装了油烟净化设施，使用燃料为液化气和甲醇；七公江湖烧烤餐厅办理了营业执照，未办理文化娱乐经营许可证，安装了油烟净化设施，使用燃料为甲醇。现场检查时两个音乐餐厅正在营业并提供KTV演唱服务，存在噪音扰民的问题。

　　处理和整改情况：环县文旅局向2家餐厅下达《责令改正通知书》，责令8月10日前拆除点歌系统所有设备。目前2家餐厅已拆除点歌设备。

　　3.受理编号2165：镇原县屯字镇包城村领导多年前伙同矿商老板在茹河包城段开采河道石料，造成河床下沉3-5米，上千亩开采现场一片荒芜，河道内大大小小的深坑几十个，从未对河道做过任何恢复治理措施，严重影响河道两岸村民正常生活。

　　调查核实情况：2019年8月9日，镇原县县政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的河道采砂茹河包城段实为原镇原县磊源砂石有限公司的采砂点，采砂许可证到期后已关闭，场地遗留了部分砂坑、砂堆，河道200米内的河床下降约3米，约60亩的采砂区未进行恢复。

　　处理和整改情况：针对存在的问题，镇原县水务局向该公司下达《整改通知书》，责令回填所有砂坑、平整砂堆，对开采区进行恢复治理。

　　4.受理编号2188：西峰区肖金镇三不同村志达水泥制品厂（国道244线631公里500米处道路东侧）生产时噪音、震动严重扰民，且场地未做硬化，扬尘污染严重。

　　调查核实情况：志达水泥制品厂位于西峰区肖金镇三不同村耿庄组（国道244线道路东侧），厂区堆放成品水泥管400余根。经现场调查，噪声、震动主要来自悬辊一体机生产作业，该厂存在厂区地面未硬化、未配套污染防治设施、砂石料场未覆盖以及未办理环评审批手续、未在工信部门登记备案的问题。

　　处理和整改情况：针对存在问题，市生态环境西峰分局向该厂下达了《查封（扣押）决定书》《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先（听证）告知书》，对其电闸箱、燃煤锅炉予以查封，并拟进行行政处罚。该厂负责人承诺30日内拆除设备，清理原料。

　　5.受理编号2189：西峰区董志镇政府东侧庆阳天禹德林海绵城市配套产品研发有限公司生产时震动扰民，夜间塔吊的灯光刺眼，噪音扰民，白天扬尘污染严重。

　　调查核实情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，塔吊为庆阳市同兴职业培训学校所有，该校租赁天禹德林公司场地用于学员培训考试，噪声为培训过程中塔吊和升降机运作发出声响，现场约100吨碎石料露天堆放未采取覆盖措施。塔吊未安装照明灯，信访反映的“灯光”来自天禹德林公司的监控设施。

　　处理和整改情况：工作组要求天禹德林公司对碎石立即采取了覆盖措施，定期清理打扫厂区卫生；同时，要求同兴职业培训学校健全培训制度，严格控制培训时间，降低对居民生活的影响。

　　6.受理编号2202：华池县双成新型建材有限公司在乔河乡火石沟村易地扶贫搬迁点违规占地修建混凝土搅拌站，搅拌站紧邻居民生活区，搅拌站生产时，灰尘飞扬、机械噪声与运输车辆噪音严重扰民。市民质疑该商砼站选址是否符合环境保护的相关要求。

　　调查核实情况：信访反映的混凝土搅拌站实为华池县天和新型建材有限公司负责建设的年产60万方商砼生产线建设项目，8月5日市生态环境局华池分局现场检查时项目尚未全面建成，已建成预拌混凝土生产线、水泥仓和粉煤灰仓等设施，正在建设3层钢结构办公楼、堆料场、砂石分离三级沉淀池。环评文件提出项目防护距离为50米（以生产区边界开始计算），居民点距项目生产区最近距离在100米以上。

　　处理和整改情况：市生态环境局华池分局要求该公司严格按照环评要求，配套落实各项环保措施，项目建成后及时按照国家相关规定组织竣工环保验收，验收合格方可正式投入生产，并加强建设过程扬尘、噪声管控。

　　7.受理编号2204：（1）庆城县翟家河乡店户村至共和村通村公路排水渠排水不畅，致使近期洪水冲毁了店户村罗崾岘自然村十多户村民耕地，造成水土流失、生态环境破坏，市民要求重新设计排水渠。（2）罗崾岘自然村新建的居民区西侧有一旱厕，粪尿横流，蚊蝇滋生，垃圾遍地，市民建议拆除。

　　调查核实情况：2019年8月10日，庆城县政府组成工作组进行了现场调查，（1）庆城县翟家河乡店户村至共和村通村公路，全长6.9千米。近期暴雨产生的洪水从公路边沟溢出，冲毁约60平方米耕地。庆城县交通局计划8月20日之前完成边沟改造，翟家河乡计划8月30日之前完成冲毁耕地的回填，并恢复耕种。（2）翟家河乡店户村于2016年新建4户农户小型居民点，由于劳务纠纷问题，自建成至今均未入住，旱厕与居民点同时修建，至今一直未使用。现场调查未发现粪尿横流、蚊蝇滋生问题。

　　8.受理编号2206： （1）庆阳市人民医院每年供热时，供暖锅炉产生的大量灰尘飘落到附近居民小区，且烟囱冒黑烟。（2）庆阳市人民医院后门向东20米处有一垃圾收集站设置不合理，距居民区仅30米，臭味熏天。

　　调查核实情况：2019年8月10日，西峰政府组成工作组进行了现场调查，该院已于2019年3月接入城市集中供热管网，原有的3台燃煤锅炉于2017年底拆除，更换为两台天然气锅炉，1台用于医疗器械消毒等、1台作为备用热源用于调峰供暖。信访反映的垃圾收集站实为新型密闭移动式垃圾压缩站，未发现大量生活垃圾堆积现象。由于近期周边居民将易腐烂变质的瓜果蔬菜倒入，伴有轻微恶臭。

　　处理和整改情况：针对存在的问题，西峰区环卫局组织对压缩站周边进行了冲洗，设置告知牌，加大冲洗、消杀频次，并加强日常巡查监管工作。

　　9.受理编号2207：镇原县兴乐园小区中6栋临街楼一二层商铺均未设立专用烟道，各种污染严重，特别是1-2号楼下有4家餐馆，4条烟道从餐馆后厨进入小区院内直达楼顶，烟道、空调产生的巨大噪音从6：00持续到夜间00：00，另2号楼前污水横流。这些餐馆噪音、废气和废水严重污染环境，影响居民正常生活。

　　调查核实情况：2019年8月9日，镇原县政府组成工作组进行了现场调查，镇原县兴乐园小区1-2号住宅楼下现共有4家餐饮经营店，3家营业、1家正在装修。营业的3家餐饮店风机管道未采取降噪措施，经检测存在噪声超标排放的问题。

　　处理和整改情况：针对3家店存在的排风管道噪音污染的问题，镇原县市场监督管理局责令8月13日前对排风管道采用隔音棉包裹，在风道口安装消音器，对设备进行改装改造，并委托资质机构检测合格后方可经营。

　　10.受理编号2208：西峰区北苑名城小区紧邻的庆阳市西峰区北区供热站，每年冬季供热期间，锅炉冒出的黑烟和产生的噪音，严重影响居民生活。

　　调查核实情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，一是北区热源厂为保证已拆除燃煤小锅炉供热范围内的居民供暖，在尚未全面竣工情况下投入使用，部分场地硬化、绿化尚未实施，大型运输车辆出入造成扬尘污染，加之锅炉输灰系统在施工不完善的情况下运行，造成锅炉输灰不畅，部分灰粉输送过程中无序排放。二是2018年12月17日，北区热源厂锅炉部分布袋除尘器滤袋破损，烟尘短暂出现直排现象。三是北区热源厂高低压配电室和空压机房未完成隔音封闭设施建设，运行过程中噪音排放。四是2018年12月底，脱硫设施损坏造成二氧化硫、氮氧化物超标排放。

　　处理和整改情况：北区热源厂目前已完成厂区道路硬化、裸露地表绿化、布袋除尘器破损滤袋和缺损封垫更换维修，以及空压机房、风机间、低压机房、引风机房、水泵房等的隔声降噪。正在更换脱硫系统的机械搅拌器，增加曝气装置，重新设计喷淋设施，脱硝系统对催化剂积灰进行清理，正在抓紧制定煤粉塔噪声治理方案，封闭式灰库正在扩建（治理输灰系统粉尘排放问题），预计2019年10月10日前全面完成治理。

　　11.受理编号2212：西峰区庆化大道中段西郊蔬菜批发市场对面街道东侧人行道上有几处未硬化，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。

　　调查整改情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，庆化大道中段道路改造工程原设计人行道宽度为4米，为确保居民出行方便，将全段人行道铺筑至道路两侧建筑红线位置，该区域3户居民因征用补偿问题拒绝施工。经工作组协调，3户居民同意对门前人行道进行硬化治理。目前，区市政局已完成该区域三处路段施工围挡搭建工作，计划7日内完成硬化。

　　12.受理编号2213：西峰区董志镇野林路口有一砂石加工销售点（老板周某）昼夜生产，筛砂作业噪音、震动扰民，且场地未硬化，运砂车辆未覆盖，扬尘污染严重。

　　调查核实情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的砂石加工销售点，主要从事砂石加工及白灰、水泥零售，场区地面未进行硬化，部分砂石未采取覆盖，未办理营业执照和环评审批手续。经走访周边群众，反映该销售点22：00后进行加工生产，噪声主要来自粉碎机、装载机和破碎机。

　　处理和整改情况：针对存在问题，市生态环境局西峰分局向其下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先（听证）告知书》，责令对裸露砂石立即进行覆盖，拟进行行政处罚，15日内自行拆除现有设施；市自然资源局西峰分局下达《责令停止违法行为通知书》，责令15日内自行清理堆放物，恢复土地原貌。目前，该厂已将设备电源切断，正在拆除设备。

　　13.受理编号2224：西峰区董志镇北门村当庄队帝珲信鸽养殖中心，鸽子排泄物横流、臭气熏天、蚊蝇滋生，严重污染当地生态环境。

　　调查核实情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，帝珲信鸽养殖中心现存栏幼鸽1万羽，每周一、三、五对鸽舍及场地进行消毒，每两个月清理一次粪便，拉运至周边果园施肥，现场无明显恶臭。经走访周边农户，反映未发现该中心存在鸽子排泄物横流、臭气熏天的问题。该中心每周训练信鸽飞行1至2次，飞行半径在200米内，存在信鸽飞行中排泄粪便影响居民生活的问题。

　　处理和整改情况：工作组对中心负责人宣传讲解《畜牧法》《动物防疫法》等相关法律法规，要求该中心选取远离居民区、学校、医院等场所，在不干扰周边农户的情况下进行鸽子放飞训练，并及时做好养殖粪污清理、消毒等工作。目前，该中心已暂停信鸽放飞训练，正在选取合适的训练场地。

　　14.受理编号2230：镇原县西区兴乐园小区1号楼一楼鼎氏牛大、童家拌面大盘鸡、成都市井火锅将烟道出口设置在居民区院内，每日9：00-23：00营业期间油烟、噪音扰民。

　　调查核实情况：2019年8月9日，镇原县县政府组成工作组进行了现场调查，该信访与2207号信访反映为同一问题。

　　15.受理编号2236： 2019年6月4日，甘肃海慧安全科技有限公司（位于西峰区秦直东路金江名都小区公寓楼12层）为庆城县三十里铺镇西北方向7、8公里处兴盛空心砖厂进行脱硫塔监测，实际监测结果未达标，但该公司出具的监测报告显示达标，涉嫌监测数据造假。

　　调查核实情况：2019年8月9日，市、县政府组织生态环境部门进行了现场调查，庆城县兴盛空心砖厂位于庆城县三十里铺镇四十里铺村，办理有营业执照，现场检查时该砖厂正常生产，烟气排放口废气呈白色，市生态环境局庆城分局委托有资质机构对排放烟气进行了监测，经查阅甘肃海慧安全科技有限公司2019年6月4日对庆城县兴盛空心砖厂脱硫塔烟气作出的监测报告及相关原始记录，并询问了有关当事人，发现监测报告存在烟尘检测方法选用不正确的问题。

　　16.受理编号2251： 2017年4月至今，西峰区后官寨镇司官寨村庆阳新晨曦管业有限公司在此处（庆化大道南端靠近高速路口处）农田倾倒垃圾，破坏农田。

　　调查整改情况：2019年8月9日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，庆阳新晨曦管业有限公司主要从事塑料管材销售，场内存放塑料管及配件近万根，未发现生活垃圾堆积现象，四周采用铁丝网进行围挡，周边农田未发现倾倒垃圾现象。检查发现部分塑料管配件堆放凌乱，场内堆放少量建筑垃圾。工作组要求该公司组织对塑料管及配件进行了归类整理，并对建筑垃圾进行了清理。

　　截至目前，督察组共交办我市32批170件环境信访问题，154件信访问题办理结果（其中办结69件），其余16件正在按程序办理。