庆阳市第四届人民代表大会第四次会议开幕

　　庆阳市第四届人民代表大会第四次会议开幕

　　　　贠建民李银等出席 朱涛作政府工作报告 董建镇主持

　　每日甘肃网1月14日讯 据陇东报报道（记者李彬、张昶昶）1月13日上午，庆阳市第四届人民代表大会第四次会议在市政府礼堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，总结全市2018年工作，确定2019年全市经济社会发展目标和重点任务，共商决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美好新庆阳大计。

　　会议应到代表335名，出席会议代表307名，符合法定人数。

　　大会由主席团常务主席贠建民、朱涛、董建镇、李银、周普生、马骥、黄占俊、郭光能、刘洪涛、史建芳担任执行主席。

　　开幕大会由主席团常务主席董建镇主持。

　　闫晓峰、焦石、赵昌军、孙武奇、王胜、吴丽华、杨廷祯、杨涛、王小庆、杨献忠、张怀仁、苏秀霞、马启昕、李明、张志利、田雁青、桑运超、左自刚等领导出席大会并在主席台就座。

　　大会还邀请原地区人大工委主任薛亮云，原地委正地级干部李翰林、卢造钧，原地区政协工委主任任君常，市政协原主席蒋占全、张文先，陇东学院党委书记曹复兴，陇东学院院长许尔忠出席会议并在主席台就座。

　　上午9时整，董建镇宣布庆阳市第四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　随后，市委副书记、市长朱涛代表市政府向大会作工作报告。

　　朱涛在报告中首先总结回顾了2018年全市经济社会发展成就。他说，一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，突出全力推进脱贫攻坚、培育壮大产业基础、不断强化基础支撑、持续改善生态环境、统筹发展社会事业、深入推进改革开放、创新加强社会治理等七个方面的工作，全市经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐安定，朝着全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

　　在客观分析全市经济社会发展面临的困难后，朱涛说，按照中央、省委省政府和市委的决策部署，统筹考虑宏观经济形势和我市发展实际，2019年市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，中央经济工作会议，习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，抓实“六稳”举措（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期），落实“八字方针”（巩固、增强、提升、畅通），继续打好“三大攻坚战”，全力推动以石油煤炭天然气为主的能源产业发展，加快实施乡村振兴战略，持续加强基础设施建设，全面深化改革开放，不断提高民生保障水平，全力维护社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。经济社会发展的预期目标是：在完成各项约束性指标的基础上，生产总值增长4%，地方固定资产投资总额增长6%，社会消费品零售总额增长7%，财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。

　　就2019年政府工作，朱涛提出了八个方面的重点工作：一是强力攻坚精准脱贫，夯实乡村振兴基础。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和实施乡村振兴战略的“头号工程”，紧盯深度贫困县乡，紧盯特殊困难群众，坚持分类指导，抓实“一户一策”，提高脱贫质量，进一步做实产业扶贫，提升就业扶贫质量，补齐公共服务短板，持续改善人居环境，大力培育文明乡风，用心做好帮扶工作。二是发展绿色生态产业，推动实体经济提质增效。坚持生态优先、绿色发展，大力推动传统产业转型升级，重点发展特色生态产业，集群化发展现代农业，绿色化开发传统能源产业，加快发展清洁能源产业，打造全域文化旅游产业，培育新兴产业，推动科技创新，促进质量变革、效率变革、动力变革。三是切实优化营商环境，毫不动摇支持非公经济发展。牢固树立“产业第一、企业为大”的理念，把民营企业家当作“自己人”，强化政策扶持，加强权益保护，破解融资难题，推动转型升级。四是持续扩大项目投资，着力改善基础设施条件。认真研究国家拉动有效投资、加快补短板的政策导向，分门别类谋划储备、争取实施一批重大项目，加强城市建设和管理，加快建设立体交通网络，推进重大水利电力工程建设，提高通信服务水平，努力提升基础设施供给质量。五是加强环境治理，推进生态文明建设。坚持节约优先、保护优先，落实最严格的环境保护制度，积极推进国土绿化行动，持续加强污染防治，健全生态保护机制，努力建设山清水秀、天蓝地绿、空气清新、环境整洁的美丽庆阳。六是深化改革开放，增强经济社会发展活力。紧盯重点领域，抓住关键环节，破解发展难题，推进政府机构改革、“放管服”改革、农村综合改革、财税体制改革和其他领域改革，加大招商引资力度，以改革增活力，以开放促发展。七是积极回应群众关切，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，针对群众最急最忧最盼的问题，优先发展教育事业，繁荣发展文化艺术事业，推进健康庆阳建设，加强就业和社会保障工作，精心办好8件民生实事，抓好保障和改善民生各项工作。八是加强各类风险管控，维护社会和谐稳定。坚持底线思维，强化风险意识，提高社会治理水平，强化安全监管，切实防范金融风险，确保不发生区域性、系统性重大风险。

　　朱涛从提高政治站位、严格依法行政、强化责任担当、提升行政效能、坚持廉洁从政五个方面，就市政府加强自身建设提出了工作要求。朱涛表示，市政府将坚决贯彻全面从严治党部署，持续加强自身建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、高效政府、廉洁政府和服务型政府。

　　会议书面印发了《关于庆阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于庆阳市2019年财政预算执行情况和2019年全市及市级财政预算（草案）的报告》，提交大会审议。

　　列席会议的有：市委常委张应科、杨守金、廉滋仁，不是市四届人大代表的市委有关部门和群团组织主要负责人，不是市四届人大代表的市政府工作部门及直属部门主要负责人，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，不是市四届人大代表的中央、省属驻庆单位主要负责人和出席市政协四届三次会议的全体委员。