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华池县健全“五项机制”推动双联工作适应新常态

来源: 中国庆阳网  作者:   2015-03-23 17:16  编辑: 杨晨雨


  华池县健全“五项机制”推动双联工作适应新常态

  华池县政府办王磊

  华池县按照“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”的思路,以“转变思想观念、壮大富民产业、造富人民群众、教育锻炼干部、改变农村面貌”为目标,不断创新各项帮扶机制,增强双联工作后劲、激发行动内力,推动工作适应新常态。

  一是四级联动机制。全面落实省市县三级组长(牵头)单位定期会商制度,年内至少召开2次成员单位会议,掌握所联乡村和联村单位、联户干部工作进展情况,协调行动,推进工作。建立县乡党委政府与联村单位联席会议制度,拓展帮扶面,使各级联村单位相互配合、各展所长、优势互补,统筹谋划推进整县整乡双联行动扶贫攻坚工作,形成上下联动、共同推动的工作合力。

  二是驻村帮扶机制。充分发挥双联扶贫驻村服务队作用,整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量,建立“不走”的扶贫工作队,以交替驻村、定期轮换的方式在联系村常驻,指导扶贫开发、教育培训群众、提供信息服务、联系产品市场、落实双联项目。每个联户干部年入户次数不少于4次、驻村时间不少于1个月。驻村干部依托便民服务中心,开设服务窗口,为群众零距离提供帮助和服务。

  三是动态管理机制。按照精准扶贫的要求,运用“两议一监督”机制,进行动态管理,将建档立卡贫困户全部纳入帮扶范围,对双联单位、联户干部根据贫困户多少跨乡跨村帮扶,确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。结合新一轮贫困村户的建档立卡工作,建立健全扶贫对象动态监测、定期审核和调整管理机制,做到应进则进、应保则保、应扶则扶、应退则退,确保扶真贫、真扶贫。同时,继续开展村级小康指标监测,掌握各指标实现程度,有针对性地制定帮扶计划,落实帮扶措施,不断增强帮扶的科学性、针对性、实效性。

  四是资金项目融合联动机制。加强扶贫项目与双联引进的资金项目之间的衔接,推动帮扶资金向贫困片带和建档立卡的贫困村、贫困户聚焦,推进资源互补配置,联手解决架桥修路、通水通电等突出问题,推进工作实效由点向面扩展。县直综合部门和项目主管单位统筹制定支持贫困村发展的政策措施,把帮扶力量向贫困对象配置,增强贫困村、特困户造血功能,提升发展能力;继续做好双联惠农、国家开发银行扶贫等贷款的协调落实,探索政府与银行合作新机制,切实降低贷款门槛,逐步破解群众发展融资难题;规范用好财政性产业扶持资金,开展农业保险试点,用市场理念支持贫困村、贫困户大力发展主导产业。

  五是社会力量帮扶机制。持续开展“非公企业联村,企业负责人联户”活动,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,并联系发达地区的县乡村、企事业单位、其它经济、社会组织,与贫困村结成帮扶对子,不断深化拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作等帮扶模式,形成长期稳定、良性互动的对口帮扶机制。深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“双联法律服务直通车”等双联助推活动,凝聚广泛的扶贫攻坚统一战线,深化完善政府扶持、群众主体、社会参与扶贫攻坚新机制。


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