宁县“投羊还羔滚动发展”肉羊产业助农增收纪实

　　为使槽头羊兴旺——宁县“投羊还羔滚动发展”肉羊产业助农增收纪实

　　宁县境内苍山叠翠，葱茏欲滴，饲草丰富，有“无羊不成家”传统。全县现有天然牧草158万亩，多年生牧草25万亩，年可青贮氨化饲草20万吨以上。充足的资源优势，成就了肉羊产业开发的风生水起。今年该县与甘肃大禹公司合作，建立“政府引导，企业带动，协会运作、农户参与”机制，用“公司+协会+农户”发展模式，将肉羊产业打造成了推动县域经济发展、助农脱贫致富奔康的朝阳产业。至上半年末，全县肉羊饲养量达16.12万头，外销11.05万头，销售收入8840万元，农民户均增收803元。

　　协会领民走富路

　　宁县是农业大县，又是国家扶贫工作重点县。上世纪90年代，部分农户靠养羊发过“洋财”，但传统养殖成本大，效益低，难以形成规模效益。立足这一实际，该县今年以“以草养畜，以畜定贮，草畜同步，协调发展”的思路，采取“循序渐进，成熟一批，建设一批，巩固一批，发展一批，稳步推进”的强力举措，组建成立县养羊协会1个、乡镇养羊协会18个、村养羊协会257个。在协会率民开发肉羊产业上，确定职责目标，实行分级分层管理。

　　县上养羊协会下设大禹肉用种羊扩繁场和乡镇养羊协会,为县草畜产业开发领导小组决策提供咨询和建议，反映会员要求，制定并实施行业规范，维护会员权益，协调会员间关系，指导生产，服务产供销。乡级养羊协会下设村养羊协会,确定养殖区域，为县养羊协会提供信息，协助村养羊协会做好种羊投放、羔羊回收工作。村养羊协会吸纳规模养羊户为会员并确定规模养羊户，为乡级养羊协会提供养羊户的信息，开展技术指导、疫病防控、种羊投放、羔羊回收、信息采集、数据整理等工作。大禹肉用种羊扩繁场在乡村建立肉羊规模养殖场和发展肉羊规模养殖大户，做好良种选育、人工授精、胚胎移殖、技术开发、种羊投放、羔羊回收，科技推广、良种良法引进、试验、示范、推广等工作。规模养殖户的选择，由农户自愿申请，经村、乡(镇)养羊协会、大禹肉用种羊扩繁场考察确定。借助协会的推动，甘肃大禹公司的“投羊还羔，滚动发展”模式和政府资金扶持，宁县肉羊产业迎来了高速发展的“黄金时期”。目前，全县5650名养羊协会会员带领2.15万户肉羊养殖户，在1650万元项目贷款扶持下，依靠协会牵住了羊鼻子，走上了养羊增收路。

　　企业带动做“靠山”

　　甘肃大禹公司是我省农业产业化重点龙头企业，也是国家级的扶贫龙头企业。该公司以“30+1”(30只母羊，1只种公羊)的良种羊投放方式，倾情扶持农户开发肉羊产业。为使“投羊还羔，滚动发展”模式在宁县得到有效推广，已在该县和盛、良平两乡镇建成100户规模养殖示范户，每户由干部职工担保,给予世行畜牧综合发展项目贷款20000元扶持，贷款期限两年，利息由县财政按照养殖示范户交回的母羔羊的票据补贴。通过“公司＋基地＋协会＋农户”的发展模式，已带动全县建成万头肉羊育肥基地1个，千头肉羊育肥基地5个，年可出栏育肥肉羊15.25万头，销售收入达2.67亿元。在每个养殖基地，甘肃大禹公司从品种改良、饲草料、饲养和销售等各个环节都制定严格标准。正是靠着这座致富的“靠山”，原本让养殖户牵心的防疫、周转资金和市场等难题迎刃而解。

　　在瓦斜乡永吉村，村民村民何登远今年养了93只良种肉羊，日前已有83只育肥后卖给了甘肃大禹公司。他说，一只羊羔育肥出售后，除去草料等费用，能净赚800元。仅此一项，今年他家已收入6.64万元。在甘肃大禹公司和全县587户规模肉羊养殖示范户的带动下，全县257个村里都发展了10只以上的规模养殖大户。

　　政府扶持给奔头

　　宁县县委、县政府按照“政府引导，公司投羊，乡镇实施，协会担保，农户养羊”的肉羊产业发展思路，通过资金扶持、项目支撑、社会化服务、落实配套政策，大力实施“畜牧强县”工程，形成了“公司＋基地＋农户”的产业化发展模式。为使肉羊产业快速发展，该县制定出台了《宁县肉羊产业大县建设实施方案》，完善了《宁县财政扶贫养殖业贴息贷款实施细则》等12项配套办法和技术规范。为吸引更多的民间资金投资畜牧产业，该县完善出台了一系列优惠政策，对养殖场户用水、用电享受农业用水、用电优惠，对新建养殖基地、小区和规模养殖场按照规模给予5万-50万元项目扶持资金。目前，全县已落实养殖小区和青贮池扶持资金550多万元；对饲养良种母畜给予补贴，累计发放补贴资金120多万元。