庆阳市推行机构编制实名制管理取得五方面管理成效

　　为了加强和规范机构编制和人员管理，缓解编制膨胀压力，提高编制使用效益、控制财政供养人员增长，我市从2007年起在全市推行了机构编制实名制管理，结合工作实际制订了《编制实名制管理实施细则》，全市统一印制配发了机构编制实名制管理证，个别县区还实行了人员编制管理证书。到目前，全市机构编制实名制管理初始登记工作基本完成，部分县区还实施个人编制管理证，实行一人一编，一编一证，一证一号。通过三年多机构编制管理实名制的实施，机构编制管理在发挥科学合理配置执政资源、为全市经济社会发展提供体制机制保障、规范人员流动程序、控制人员过快增长方面成效显著。

　　一是建立了实名制信息数据库。确保了各单位实际机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应，做到了编制部门有管理信息库、用人单位有编制管理册、部分单位人员手中有编制证书，实现了“以审定编、以编定员、以员定经费”的规范化管理，为编制部门掌握单位人员基本信息创造了抓手和切入点。

　　二是进一步规范了机构编制管理。通过机构编制实名制管理，将编制落实到人，从源头上杜绝了过去编制管理工作中个别存在的有编无名、混编混岗和随意调整人员编制等现象的发生，机构编制管理进一步规范。

　　三是控制住了人员增长。实行机构编制实名制管理，控制住了机关事业单位的机构编制和财政供养人员，有效杜绝了“吃空饷”情况的发生，使得机构编制部门及时掌握各部门、各单位机构编制和人员“实情”。

　　四是提升了决策服务水平。通过编制实行实名制管理，机构编制部门掌握了更直接更准确的情况，对人员编制实现了科学的描述、分类、核定和管理，从而为各级党委政府提供更科学更准确的决策依据。

　　五是机构编制工作的透明度进一步加大。通过对机构编制管理信息进行社会公示，将机构编制情况置于广大干部职工的监督之下，增加了干部群众对机构编制工作的知情度与监督度。