正宁县“四措并举”抓实窗口单位和服务行业创先争优活动

　　在创先争优活动中，正宁县立足全县窗口单位和服务行业实际，紧扣便民、为民、利民主题，通过公开信息全面“亮”、面向群众公开“诺”、接受监督广泛“评”、激发动力互相“比”等措施，抓实了全县窗口单位和服务行业创先争优活动，取得了阶段性进展。

　　一是公开信息全面“亮”。全县各窗口单位和服务行业普遍通过党务政务信息公开栏，明确单位主要职能和承办的具体业务，公开领导班子职务名称、主分管业务和联系方式，把单位职能和领导班子“亮”出来，接受群众监督；普遍积极推行了挂牌上岗和亮牌服务活动，通过组织窗口单位和服务行业党员佩带党微、上墙公示、悬挂标牌等多种形式，标明工作岗位、承办业务、监督电话，亮明了党组织和党员身份。同时，在对各自服务对象进行深入调查和广泛征求意见建议的基础上，按照科学、规范、简便、易行的原则，重新研究绘制了新的业务“流程图”，并喷绘上墙，把办事程序在显要位置“亮”出来，使前来办事的群众一目了然。活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业共开展挂牌上岗、亮牌服务等活动100多场次，公开监督电话51部，公开各类信息1100多条，优化更新业务流程图39个。

　　二是面向群众公开“诺”。全县各窗口单位和服务行业坚持把提高业务能力、改善服务态度、优化服务质量作为公开承诺的重点内容。在承诺前普遍组织党员深入群众，全面了解掌握群众对窗口单位和服务行业的所盼、所需、所求，公开征求群众的意见建议，确保承诺事项惠及群众，得到群众认可。在广泛征求群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，科学确定了具体的承诺事项，并采取召开群众代表会议、网络公布、张贴公告、党务(政务)公开栏公示等多种形式，对承诺内容、推进措施、完成时限、完成目标和阶段进展等情况进行公开，让群众了解承诺践诺的具体情况，时刻提醒承诺责任人要及时履诺、认真践诺。活动中，全县各窗口单位和服务行业共面向群众签订公开承诺书1125份，承诺各类事项3100多条，制定推进措施500余项，目前依据承诺书，承诺事项完成普遍过半。

　　三是接受监督广泛“评”。以开展“一诺三评三公开”活动为切入点，综合运用多种方式，对窗口单位和服务行业党组织及党员履职践诺情况进行监督评议。建立了上级领导干部联系窗口单位和服务行业联系点制度，确定每名上级领导干部联系一家窗口单位和服务行业，每半年开展一次督查点评，指出存在的问题，帮助整改提高。开展了支部互评活动，在部门和部门、行业和行业之间采取召开专题讨论会、座谈会等形式，重点围绕党组织和党员履职践诺、强化服务措施、改进工作方法、等内容广泛开展互评，相互学习借鉴经验，克服不足，共同提高服务质量。积极推行群众评议，通过设立群众评议箱、公开热线电话、网络微博留言、邀请服务对象和基层群众代表召开评议会等形式，对窗口单位和服务行业的服务质量、工作效率、承诺完成情况等进行评议。县国税、地税、卫生、教育等部门积极聘请党风行风监督员，不定期地进行明查暗访，现场对服务窗口的服务质量进行评议。活动开展以来，全县窗口单位和服务行业共召开领导点评会46场次，组织群众评议39场次，征求到各类意见建议101条，均制定了整改落实方案，逐条予以整改落实。县公安、国土、城管等部门采取调查问卷的形式，开展了“群众评窗口”、“社会评部门”活动，征求群众意见建议40多条，在提高群众满意度的同时，有力地推动了创先争优活动深入开展。

　　四是激发动力互相“比”。在全县各窗口单位和服务行业中普遍设立了“党员示范岗”、“党员先锋岗”，坚持评优上岗的原则，对“两岗”实行动态管理，制定了具体的党员示范岗和先锋岗评定办法，从业务技能、行为规范、服务质量、创新意识、群众满意等五个方面，对办事窗口党员的日常工作进行目标细化和量化考核，经群众评议，有一项不满意的即淘汰出岗，连续3次被评为“党员示范岗”或“党员先锋岗”的给予通报表彰，评优选先时予以优先考虑。同时，以庆祝建党90周年为契机，在全县各窗口单位和服务行业中广泛开展了“窗口争星”、“服务创牌”等创建活动，各单位紧扣创争核心，灵活创设活动载体，在全县迅速掀起了比服务质量、赛服务效能、办惠民实事、创服务品牌的热潮。活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业共设“党员示范岗”、“先锋岗”122个，推荐上报窗口单位和服务行业的优秀党员31名，县公安局积极推行“一张笑脸相迎，一把椅子让坐、一杯清茶暖心、一声再见相送”的“四个一”服务创牌活动，县工商局实行了职能归并，为工商个体企业着力简化办证审批程序，实现“一站式”审批，“一站式”办理，大举压缩了业务流程，方便了群众办事。