宁县打造农村干部“监督链”

　　为了从源头预防农村干部违纪违规，稳定村干部队伍，宁县不断加强制度建设，多管齐下，建立健全农村干部“监督链”，夯实了基层组织基础。

　　财务监督方面，全面推行农财服务中心制度，使农村基层各级组织的财务管理走上集中核算、统一管理的新轨道。出台“村财民理乡监管”工作《若干规定》和《责任追究暂行办法》。对农村集体财务收支及农财中心工作人员职责、纪律作出明确规定。将化解乡村不良债务、村干部任期“零负债”等列入“勤廉乡(镇)”和“勤廉村”创建考核验收的一项硬指标。近年来村级债务就下降30%以上，40多个村还清了债务。

　　民主监督方面，完善村民会议和村民代表会议等民主决策机制，规定重大财务开支、救济款物发放等事项必须上会讨论决定；严格实行村级事务民主决策“五会制”，即必须经过民主恳谈会、民主听证会、民主协调会、民主决策会、民主评议会规范村级决策运作，受到群众广泛称赞。

　　审计监督方面，出台《村级主要负责人经济责任审计办法》，填补了村组财务审计监督的空白。每年对20%左右的村开展了财务审计，对审计出的问题及时处理，并整改督办制度，收到明显成效。

　　党内监督方面，狠抓党风廉政巡察工作，坚持有计划地对乡镇和部门单位进行巡察，发现苗头性问题及时警示，有效杜绝了违纪违法案件的发生；组织乡镇和涉农部门党政“一把手”向纪委全委会开展述廉诺廉，结合巡察中发现的问题进行询问和质询；推行站所负责人和村两委会成员“勤廉双述”制度，使党内监督多项措施在农村得到有效延伸。

　　内部监督方面，在全县建制村建立了监督委员会，从村“两委”主要成员以外配备人员开展监督工作，延伸了监督网络。在村级党员干部教育、廉政监督、基层矛盾化解等方面发挥了不可替代的作用，真正成了一道村级监督的“防火墙”。