茹河之畔党旗红——镇原县实施村级党建示范工程纪实

　　近年来，镇原县结合学习实践科学发展观和创先争优活动，围绕社会主义新农村建设的总体目标，按照抓党建促发展、抓示范促提高的工作思路，不断提升村级班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部的骨干带头作用，精心指导农民发展壮大产业，使示范村经济取得了长足发展。

　　固堡垒提升村级班子战斗力

　　党建综合示范村创建主要在村，关键是村两委班子,强化村级班子队伍建设，是镇原县推进党建综合示范村创建活动打出的“第一张牌”。

　　镇原县把以村党组织为核心的班子建设放在首位，努力提高村班子的凝聚力和战斗力。在总结近几年基层党建工作经验的基础上，制定了《关于进一步加强村级班子建设的意见》和《镇原县村级班子及村干部考核评价办法》，健全了村级班子建设和村干部队伍管理的长效机制。在坚持“两推一选”制度的同时，注意拓宽选人渠道，真正把“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”的人才选拔到村党支部书记岗位上。同时，有针对性地组织和选派示范村干部参加一些特殊培训和更高层次的学习。并全面推行逐年增长村干部报酬待遇、足额发放退职村干部生活补助、按时办理村干部养老保险等制度。近两年来，已为32个示范村选拔了“万元年薪”党组织书记；先后专门举办示范村干部培训班4次，组织外出考察6次、423人次，委托上海展望学院培训42人，选派75人参加了省市调训；有61名退职村干部享受了一次性退职生活补助，10名在创建工作中进展快、示范性强的村党支部书记被选任为乡镇党委委员，为现任的793名村干部全部办理了养老保险。

　　夯基础增强党员队伍责任感

　　党员是党的“细胞”，是党组织建设的基础，也是新农村建设的中流砥柱。党员的积极性调动起来了，责任感培养出来了，村级党组织的作用也就发挥充分了。

　　镇原县把党员队伍建设放在党的先进性和新农村建设这样一个大背景中来审视。注重培养和发展致富带头人中的先进分子和优秀青年农民，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍素质。在坚持党员“三会一课”等常规制度的同时，以乡镇党委为主体，采取集中办班、进村授课，外出学习、现场指导、技术服务等方式，对农民党员进行教育培训，增强农村党员的带头示范意识和业务能力。坚持开展无职党员设岗定责、党群互助等活动。在各村支部设立了参政议政岗、民主监督岗、科技示范岗、党建工作岗等示范岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强普通党员的责任感、使命感和荣誉感，激发他们的工作热情。可以说，每个党建综合示范村都有一支素质硬、带富能力强的党员队伍，他们已成为各村党建工作和新农村建设的骨干力量。截至目前，全县在45个党建综合示范村中培育党员示范基地26个，有1270多名无职党员参与设岗定责，498名党员领办党群互助组；党员同群众签定帮带协议1310余份，实际帮带群众达到2920多人。

　　壮产业指导村民走上致富路

　　围绕“抓党建、促发展、奔小康”这一主题，按照“一村一品、双示范建设”的模式，镇原县党建综合示范村因地制宜，发展特色产业，使村民逐渐甩掉穷帽，走上了致富路。

　　近年来，镇原县紧紧围绕农村经济社会发展和农民增收这个主题开展党建工作，坚持以党建促发展。把党建示范与经济发展示范紧密结合起来，做到了同安排、同部署、共发展。指导乡村党组织大力培育农村支柱产业和特色产业，并把产业培育情况和农民增收情况作为检验农村基层党建工作成效的一个重要内容。通过实施产业示范工程，使示范村的主导产业培育和发展都走在了前列，农民人均纯收入增长幅度也远远高于其他村，引领了全县农村产业结构调整。目前，上肖乡净口村按照“支部+协会+农户”的模式，成立了“净富”苹果专业合作社，为果农提供产前、产中、产后“一条龙”服务，参加合作社的果农达280多户；姜曹村创办了丰庆养殖业公司和垦丰种养业公司；孟坝镇王湾村党支部成立了养殖专业合作社和小食品专业合作社，同时率先在全县开展土地流转试点工程，培育起瓜菜、养殖两大支柱产业；郭原乡王沟圈村的苹果和养殖产业具有了一定规模。