党徽在“民生”中闪亮

　　———合水县抓基层组织“六化”建设促经济发展纪实

　　盛夏时节，笔者在黄河古象的故里———合水县惊喜地看到：这里的大地到处一片绿色，景色诱人；这里的干部人人奋发有为，充满活力；这里的群众个个脸上挂着收获的喜悦，天时好，人努力。县委书记郭光能说：“在新的历史条件下，作为一个农业小县，如何以改革创新精神加强党的建设，加快发展，至关重要，这就要求我们必须准确把握当代社会前进的脉搏，与时俱进，以人为本，进一步提高做好党的基层工作的领导水平，确保党的基层组织始终体现‘三个代表’，永葆党的先进性。”为此，合水县把党员“三帮三联三增”作为一个切入点来抓，坚持抓典型、创特色、树亮点，以典型引导，以特色带动，以亮点辐射，从而整体推动农村基层组织建设工作迈上新的台阶，连续三年获全市基层组织建设一等奖，被市委命名为“农村基层组织建设先进县”。

　　抓典型榜样力量促后进合水县在抓典型中，首先是确定培育对象。

　　他们培育的对象，既有三级联创的典型，又有电化教育的典型，既有发展集体经济的典型，又有加强班子建设的典型。在“六化”建设党建综合示范乡村和“五个好”村党支部创建活动中，县委进一步完善领导责任制，强化党政合力、上下合力和部门合力，从县委到乡镇党委上下贯通，步调一致，形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门积极配合，乡镇党委书记第一责任人、联系乡村部门责任人、组工干部分片包干责任人和党支部责任人齐抓共管的创建格局。同时，县上建立了典型培育指导检查和考核制度，县委领导经常带头深入“五个好”示范村、非公有制经济党组织了解情况，召开座谈会，和一线党员干部商讨党建与经济发展的思路，探讨切实加强基层组织建设的途径。县上在年终考核工作时突出对所抓典型的考核，使典型培育形成了良好的机制。西华池镇在“六化”党建综合示范乡镇创建活动中，认真落实创建要求，健全完善规章制度，大力改善硬件设施，着力调整经济结构，形成了工业强镇、农民增收的好势头。目前，全镇乡镇企业已发展到326户，从业人员2249人，乡镇企业总产值达到6280万元，上缴利税达187万元。另外，全镇发展无公害苹果12598亩，栽植黄花菜11751亩，落实订单农业5600亩，种草面积达13600亩，“两牛”存栏6900头，建成唐旗无公害苹果基地、万亩黄花菜基地，使全镇粮经比达到3:7，农村经济结构日趋合理。庆和服装有限责任公司党支部在组织党员带头搞好生产的同时，积极开展“联带”活动，把“联带”对象接受为工人，帮助这些人致富。目前，公司现有的480名工人中，仅吸纳下岗失业人员就达300人，收到良好的社会效益。

　　创特色建起干群“连心桥”合水县把“三户联帮”活动作为基层干部践行“三个代表”的重要途径，通过“户帮户、党员带、干部帮、部门扶、常委联”的办法，切实加强组织和引导，创造性地探索出“双联双增”的模式，为全市“三帮三联三增”活动提供了经验。在活动中，全县38名县级领导，2800多名乡村干部都分别联带一个以上种养加大户，通过帮带大户，使大户形成规模，形成特色。342名党员致富明星户又联带了695个农户，形成了以党员致富明星户为中心，向周围农户辐射带动的区域特色。为了将当前开展的“三帮三联三增”活动进一步引向深入，健全完善城乡基层党组织互帮互助新机制，县上统一为县乡帮带干部配发了民情日记，建立了困难党员结对帮扶、困难党员生产帮扶等“四项制度”，开展了送温暖、送政策、送法律、送技术、送信息、送致富项目的“六送”活动，全县163个帮联部门(单位)的4896名干部职工积极帮助148户地震受灾困难群众修建住房，从而建起一座牢固的“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。肖嘴乡两名党员干部立足当地甜椒产业优势，兴办了脱水蔬菜厂，带动了当地6000多户农民发展甜椒生产，户均增收340多元；同时还吸纳当地富余劳动力近200名进厂务工。

　　合水县在村干部选配上打破常规，大胆创新，先后使出“六招”，即通过“两推一选”配，从村级后备干部中提，从科技示范户、致富能人中选，从县乡干部中派，从私营企业和个体工商户中请，在复退军人、下岗职工中挑。近年来，全县先后选派47名德才兼备的优秀年轻干部到村级担任支部书记，在54个村中以“两推一选”的方式产生村支部书记，先后有63名复退军人、致富能人走上村级领导岗位；使村支部班子的年龄、学历和知识结构进一步优化。对12名特别优秀的村支书提拔担任乡镇党委委员，为村级干部干事创业创造出一个宽松的环境。

　　树亮点星星之火可燎原合水县委把党员活动阵地建设和新经济组织党建作为“亮点工程”来抓，用星星亮点，燃燎原之火。

　　党员活动阵地建设日臻完善。首先是抓投入。这个县采取县上补一点，部门帮一点，乡镇拿一点，村上筹一点“四个一点”的办法，多渠道筹措资金600多万元，加大了对阵地建设的投入力度。目前，全县80个村全部达到了“六有”标准，12个乡镇和70%的村已按照“宣传村情、教育村民、服务群众”的标准建起了高标准的党员活动阵地，配套完善了办公设备。其次是抓规范。这个县通过抓制度、抓规范、定措施，从阵地建设规划开始，就把新农村建设、移民搬迁点、农民文化广场、协会组织建设等有机统一，12个乡镇全部建立起各具特色，远景明确，制度健全完善的党员活动阵地。再次是抓活动。全县广大基层党员依托活动阵地学习科技知识、接受党性教育、讨论经济发展大计，党员活动阵地成了学习提高的阵地、民主议事的阵地、开展培训的阵地。阵地建设对基层党组织有效地组织群众、教育群众、宣传群众、发动群众和不断增强基层党组织的凝聚力、号召力、向心力、战斗力起到了不可替代的作用。

　　非公有制经济组织党建工作呈现生机。全县企业改制结束后，县上就及时在具备条件的15家私营企业中组建起党组织，对仅有个别党员的18家企业或联合，或挂靠，成立联合党支部，使党员都能过上正常的组织生活；对19家没有党员的私营企业全部选派了党建工作联络员开展工作；工商局党支部在两个农贸市场建立了党支部，并设立了党员示范岗，使个体工商户党员和流动党员得到了有效的管理。何家畔乡在果品协会中及时成立党支部，指导帮助果协开展生产销售，引导果协良性发展，仅去年由果协帮果农销售的果品就达350多吨，使当地果农从中增收近1000万元，全县“支部+协会”的发展模式逐步形成。