西峰区“三措并举”打好信访稳定“组合拳”

　　西峰区委常委、区政府常务副区长冯光敏

　　近年来,西峰区委、区政府按照“事要解决，人要稳住”的要求，严格落实“用多少精力抓经济，就用多少精力抓信访”的新理念，逐步扭转了西峰信访工作“人多、量大、无序”局面，为全区改革、发展、稳定创造了有利的环境。

　　(一)群防群治，齐抓共管夯基础。先后建立健全了联席会议制、目标管理考核制等8项解决问题的长效机制，严格落实“五个一”工作制度，推行“三联”工作法，全区各乡镇、街办普遍建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”工作机制，90%以上的矛盾纠纷和信访问题在基层得到化解。去年，全区共摸排出各类矛盾纠纷304起,调处成功率达到97.7%。政法、司法、信访、纪检监察等部门先后6次组织开展了大范围、大规模的矛盾纠纷排查调处活动，大量的矛盾纠纷和信访苗头随排随调。以人民调解为基础，行政调解、司法调解、信访调解相互衔接配合的“大调解”工作格局初步形成。

　　(二)个案管理，案结事了求质量。紧紧围绕联席会议、领导包案、挂牌督办等机制，以着力解决好“三访一户”问题为突破口，实行个案动态量化管理。对中央、省、市、区交办转办案件按照《信访工作量化考核标准》，从办理时间、办理进度、落实情况、稳控情况四个方面严格加减分动态管理；对于重信重访、缠诉缠访问题，信访局件件登记、次次记录，严格实行“月汇总、季通报、年考核”；对推托不办、久拖不决和相互“踢皮球”的案件，重减重罚，确保受理一件、了结一件、落实一件、稳定一件。去年，中央、省、市挂牌交办的22件重点信访案件和区级立案交办的81件突出案件，按期结案率分别达到95%和100%。

　　(三)一票否决，强化考核提效能。从2007年开始，在全市率先将信访工作纳入乡镇街办、部门单位年度目标管理考核，实行“一票否决制”，凡年终信访工作综合考评得分在80分以下的单位，取消年度评优资格。区委、区政府根据全区实际，制定下发了《西峰区信访工作考核办法》、《西峰区信访工作“一把手”责任追究办法》，明确信访部门的考核管理、督查督办、综合协调三项中心工作，赋予督查督办、工作指导建议、通报批评考核、责任追究建议四项权利。2007年，自建市设区以来首次设立信访工作专项奖，3个单位和7名个人受到区委、区政府的表彰奖励。