建设新农村齐心奔小康———环县环城镇北郭塬村发展草畜产业纪实
环城镇北郭塬村距县城3公里，全村辖6个村民小组、238户、1223人，总面积34平方公里，耕地面积8300亩。这里山大沟深，农业生产条件恶劣。1997年，全村农民人均产粮285公斤，人均纯收入850元，是全县扶贫工作重点村。
1998年，新一届村领导班子上任后，根据自然条件较差、干旱威胁严重、农业广种薄收等情况，认真分析研究村情民情，调整工作重心，制定发展战略，确定了“走退耕路、修基本田、念草木经、发畜牧财”的工作思路，抓住西部大开发机遇，以改变农村基础条件为基点，对山、水、田、林、草、路、电进行综合治理；以发展草畜产业为抓手，加大力度调整农业结构。通过近10年的努力，初步实现了农田耕地梯田化，流域治理标准化，造林种草规模化，牛羊养殖暖棚化，荒山沟岔全绿化的“五化”目标，为全县干旱贫困山区脱贫致富创出了一条新路子。
在改善农业生产及群众生活条件方面，北郭塬村按照现代农业发展的物质技术要求，充分利用扶贫开发整村推进资金，整合社会资源，大力加强基础设施建设。一是平田整地夯基础。这个村十年如一日，采取人机结合的方式，大修梯田，建成高标准水平田5600亩，人均4.6亩。二是改土兴水保长远。山区植被稀疏，水土流失严重，区域气候日益恶化，村上把流域治理作为改善生存环境的一个重要内容，带领群众治山治水，先后治理流域14.9平方公里，退耕还林6500亩，栽植各种树木100多万株，建成淤地坝两座，逐步改变了草场退化、水土流失的现状。三是修路架电促发展。由于群众居住分散，地形复杂，修路架电难度很大，村上采取以点带面，整组推进的方法，新修、拓宽村组道路60公里，使组组通大车，户户通农用车，农电入户率达到了100%。四是集雨补灌抗大旱。自1998年以来，全村共打水泥抹面窖1421口，砖混永久性水窖60口，人均水窖1.2口，不但解决了人畜饮水问题，而且还集雨灌溉300多亩。
在农业结构调整方面，北郭塬村坚持以市场为导向，突出特色，狠抓种草养畜，调整产业结构。村支书刘刚给群众算了一笔账，种植粮食平均亩产300余斤，亩收益100余元；而种植紫花苜蓿，根系发达，既能绿化山川，又能保持水土，一般存活10至18年，不用投入大量劳力和过多的肥料，年收两茬，苜蓿草、苜蓿籽亩收益400余元，再加上家畜转化增值，收益远远高于种植业。通过算账对比，统一了认识，大大激发了农民修山造田、造林种草的积极性，有效地调整了农村产业结构，全村种草累计7400亩，户均达到32亩。陈宏彦等4个种草大户，苜蓿种植面积户均达到70亩以上。在抓种草的同时，村上共筹资34.5万元，建成140座标准化暖棚圈舍，先后引进良种牛187头，繁殖优质杂种牛634头，引进绒山羊2700只、小尾寒羊345只。村支书刘刚种草63亩，年短期育肥牛200头收入1万元，养小尾寒羊5只，收入1万多元。敬治国一家7口人，种草41亩，养牛5头，养羊58只，出栏牛羊收入1.05万元。目前，全村留存紫花苜蓿6500亩，户均27亩，建成养畜温棚140座，大家畜存栏687头，羊存栏4700多只。2006年，人均牧业收入630元，是1997年的5倍。在种植业上实施“1234”工程，即户均种1亩瓜菜、2亩黄花、3亩药材、4亩小杂粮。
农业产业结构的调整，基础设施建设的加快，使北郭塬村经济发展步入了快车道。
2006年人均产粮达到600公斤以上，人均纯收入2040元，从而实现了整村解决温饱的目标。
在改善生产条件，调整产业结构的基础上，北郭塬村也注重发展社会公益事业。村上采取上级投资、村上筹资、群众投劳的办法，先后为两所小学建起了砖木结构校舍42间，购置桌椅150套，配齐了办公设备，学校面貌焕然一新，解决了学生“上学难”问题。同时，村上每年拿出一部分资金救助贫困学生，表彰优秀教师，添置教学设备，对于考入大学的学生一次性奖励1000元，并为他们联系助学贷款，现在全村普遍形成了尊师重教、崇尚道德、民主、科学的好风气。这个村还将计划生育与经济建设结合起来，不但落实好节育措施，控制人口低速增长，而且坚决兑现各种优惠政策，对计划生育模范户在扶贫开发等方面予以重点扶持。村上想方设法为贫困户提供资金、技术、信息等方面的服务。村组干部每人联系1户贫困户，帮助选择1个发展项目，并将扶贫成果作为考核干部的一项主要内容，现在全村贫困户下降到了1.5%以下,而且多年没有出现返贫现象。村党支部坚持“文化搭台、经济唱戏”，每年举办两次物资交流大会，吸引了十里八乡的群众和外地客商，搞活了村级小市场；每年举办一次群众性体育比赛或小型文化活动，增强了村民的参与意识和团队精神。
北郭塬村紧紧围绕“抓好党建促经济、发展经济促党建”工作思路，全方位、多层次地进行基层组织建设。采取集中培训、党校轮训、以会代训的方式，组织党员干部学习党建理论和上级文件、政策法规、科技知识等，使党员干部人人技术过硬，政治合格，作风优良。村党支部采用“两推一选”的办法，优化干部队伍，村干部全部为高中文化程度，平均年龄36岁；撤并了4个村民小组，使村民小组数从10个下降到6个。村上采取上级投资、集体筹资、群众投劳的办法，在村部新盖了五间砖木结构瓦房，建起了花园，硬化了院落，配齐了设施，开辟了党员电教室、工青妇活动中心、老年之家等活动场所。
(环县农办供搞)
