下社区当警长

　　警力下不去、留不住、干不好是实施社区警务的最大难题。庆阳市西峰区通过建立激励、竞争、保障、监督等机制，有效地破解了这一难题，实现了由“要我下”到“我要下”的可喜转变。案件“逼出”社区警务 西峰区是庆阳市的政治、经济、文化中心，城区治安状况直接影响和左右着全区乃至全市的治安形势，近几年西峰城区刑事发案占全区刑事发案的比例在76%到89%之间。区委、区政府认真调查研究后认为，城区治安“短腿”、“软肋”的症结在于基层警力少，防范工作跟不上。为此，决定加大力度推进社区警务战略，下决心把警力往一线派，全面加强基层基础工作。

　　为确保民警主动下社区，西峰区制定了三大激励政策：一是政治上关心。社区警长全部兼任社区副主任，在后备干部选拔上优先解决社区警长的副科级待遇。区公安分局也明确规定，今后凡新提拔副科级干部必须有社区工作经历。二是生活上照顾。社区民警配偶无职业且家庭确有困难的，通过低保等途径尽力资助；子女及配偶符合条件的，可以按程序优先招聘至其他社区从事社区服务和管理工作；社区民警子女在城区上学不受区域限制。三是工作上保障。尽力改善社区警务室的办公条件，全额保障办公经费，为社区民警创造良好的工作环境。这些实打实的优惠政策，使民警感到社区真正有干头、有奔头，纷纷要求到社区建功立业，“下不去”的难题迎刃而解。

　　竞争选派精兵强将

　　为了保证下沉民警的素质，区上采取竞争上岗、优化组合的方法，公开选拔社区警长，择优选配社区民警。西峰公安分局制定了《社区警长竞争上岗实施方案》，通过资格审查、统一考试、民主测评、组织考察等程序，最终从51名报名参加竞争的民警中为城区15个社区选拔了15名政治强、业务好、负责任的社区警长。随后，按照“一区两警”的配备标准，采取“将点兵”、“兵选将”的方式，通过双向选择、优化组合，选配了15名年轻、优秀的社区民警。30名社区民警中，党员23名，大专以上学历24名，平均年龄32岁，真正把最优秀的民警派到了社区。

　　奖惩必须干出“名堂”

　　 区公安分局围绕社区民警的主要职责任务，制定了科学的目标管理和监督体系，治安大队、政工办、考核办对社区民警的工作进行月考、季评、半年小结、年终总评，将考核结果与民警的政治、经济待遇直接挂钩。对工作扎实、成效显著、群众欢迎的社区民警，及时给予记功奖励；对责任心差、社区警务工作混乱、群众不满意的社区民警，实行责任倒查，严肃追究责任。科学的考评奖惩机制，有效地增强了社区民警的责任感，激发了他们的工作热情，使他们一门心思地耕耘自己的“责任田”。社区警务工作实施半年多以来，广大社区民警以社区为家，认真履行信息收集、人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等工作职责，有力地带动和促进了城区治安防范工作，治安状况明显好转。1至10月，西峰城区刑事发案占全区刑事发案由上年同期的85.2%下降到73.8%,下降了11.4个百分点，其中抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件同比下降了19.7个百分点。城区刑事发案的下降，带动了全区刑事发案的下降，全区前10个月共发生刑事案件607起，同比减少142起，下降18.96%。